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《哈爾濱市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》解讀

作者 :   來源:哈爾濱人民政府網站   時間:2019/02/26

記者從哈爾濱市人民政府網站獲悉,《哈爾濱市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》日前印發。我市將調整優化產業結構,推動形成綠色發展方式;加快調整能源結構,構建清潔高效能源體系;積極調整運輸結構,發展綠色交通體系;優化調整用地結構,推進城鄉面源污染治理;強化區域聯防聯控,有效應對重污染天氣。保持和鞏固2018年環境空氣質量改善成果,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,降低細顆粒物(PM2.5)濃度;力爭到2020年年底,重度及以上污染天數減少至21天以下,空氣質量優良天數比率達到80%以上。

餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋,露天和敞開式汽修噴涂作業全面取締

根據方案,我市將加快城市建成區重污染企業搬遷改造和關閉退出,推動實施一批水泥、醫藥、化工等重污染企業搬遷工程。嚴控“兩高”行業產能,嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產能。強化“散亂污”企業綜合整治,防止已取締的企業異地轉移、死灰復燃。嚴格落實排污許可證制度,2020年年底前,完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發,實現“一證式”管理。持續推進工業污染源全面達標排放,到2020年,本市各類廢氣工業污染源穩定達標排放。推進重點行業污染治理升級改造,今年1月1日起,全面執行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展工業爐窯治理專項行動,2020年年底前,淘汰不達標工業爐窯和中小型煤氣發生爐。強化餐飲業油煙污染排放治理,今年基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋,劃定禁止露天燒烤食品區域。強化汽修行業污染排放治理,今年全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業,實現汽修涂裝噴烤漆房內作業。

推進政府機關、企事業單位、學校等單體公共建筑實行供熱計量收費

我市將嚴格控制煤炭消費總量,到2020年,煤炭占能源消費比重較2015年下降1.5個百分點以上。加強散煤管控,對未納入搬遷改造計劃的棚戶區內居民燃煤散燒和居民樓自供熱燃煤散燒的,通過并網、改用清潔燃料或使用生物質燃料、型煤等措施進行改造。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用,到2020年,城市城區清潔取暖率力爭達到70%以上。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活、冬季取暖散煤替代和污染物不能穩定達標排放燃煤鍋爐淘汰,實現“增氣減煤”。開展燃煤鍋爐綜合整治,實行清潔供熱替代燃煤鍋爐。提高能源利用效率,積極推進政府機關、企事業單位、學校、商業、醫院等單體公共建筑實行供熱計量收費。加大綠色建筑推廣力度,到2020年,城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到20%。加快清潔能源發展,到2020年,非化石能源占全市一次能源消費總量比重與2017年相比提高1個百分點。

在大型商業購物中心等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁

我市將改善貨運結構,大幅提升鐵路貨運比例,有序推進大宗貨物運輸由公路向鐵路轉移。推廣使用新能源汽車,逐步擴大公務用車領域新能源汽車配備比例,在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。大力淘汰老舊車輛,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新。強化移動源污染治理,嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。加強在用機動車污染治理,啟動出租車三元催化裝置定期更換工作。加強非道路移動機械污染防治,推廣液化天然氣動力船舶和純電動船舶應用。加快港口碼頭和機場岸電設施建設,提高設施使用率。嚴格油品質量管理,全面使用符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油。

9城區和各縣(市)建成區施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿和使用袋裝水泥

我市將嚴格施工揚塵監管,9城區和各縣(市)建成區施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿和使用袋裝水泥,施工工地要做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等“6個百分百”。加強道路揚塵綜合整治,嚴格渣土運輸車輛規范化管理,安裝全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置,并安裝行駛及裝卸記錄儀。2020年年底前,實現城市裸露土地綠化全覆蓋。推進露天礦山、預拌混凝土等企業綜合整治,對違反資源環境法律法規、規劃和污染環境、破壞生態、亂采亂挖的露天礦山,依法予以關閉。深入推進農作物秸稈綜合利用,2020年,秸稈綜合利用率達到95%以上。嚴格控制秸稈露天焚燒,建立市、區縣(市)、鄉(鎮、街道)、村(社區)、屯(村小組)五級網格化管理體系。

同一區域內不同供熱鍋爐按早中晚三個時段錯峰起爐

我市將完善區域重污染天氣應對聯防聯控機制,當預測到哈爾濱市、大慶市、綏化市區將出現大范圍重污染天氣時,統一發布預警信息,“三城市”按級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。增強預測預報能力,提升重污染天氣預測預報水平。修訂完善重污染天氣應急預案體系,提前采取應急減排措施,實施區域應急聯動,有效降低污染負荷,減少污染物累積,明顯降低污染等級。夯實應急減排措施,科學確定重污染天氣管控措施和應急減排項目清單,實施“一廠一策”清單化管理。實施秋冬季重點行業錯峰生產,水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實施錯峰生產,全面停窯。實施采暖期錯峰起爐,在保障民生的前提下,供熱鍋爐應在氣象條件相對有利于污染物擴散期間起爐,同一區域內不同供熱鍋爐按早中晚三個時段錯峰起爐。


相關文件:《哈爾濱市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》


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