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關于巴彥縣2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及
2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告

作者 :發展改革局   來源:發展改革局   時間:2016/12/28


縣十七屆人大一次

會 議 文 件(10)


 

關于巴彥縣2016年國民經濟和社會

發展計劃執行情況及2017年國民經

濟和社會發展計劃(草案)的報告

——2016年12月15日在巴彥縣第十七屆人民代表大會第一次會議上

巴彥縣發展改革局局長 郭旭東

 


各位代表:

現將巴彥縣2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)報告如下,請各位人大代表和列席人員審議。

一、2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2016年,我縣經濟面對宏觀經濟環境復雜多變、經濟下行壓力持續加大等多重考驗,各部門在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的法律監督和縣政協的民主監督下,在社會各界的親切關懷下,帶領全縣人民緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務,認真落實縣委、縣政府關于經濟工作的系列決策部署,以“增量提質、振興產業,建設幸福巴彥”為工作基調,始終抓住“振興產業、群眾增收”兩項主要任務,圍繞“發展、民生、穩定”三件大事,全力推進“一區一城、四大主導產業、50項重點工程”建設,全面加強經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設,全縣國民經濟和社會發展總體情況較好,縣域經濟繼續保持平穩增長的良好態勢。

預計全縣生產總值增長6.7%,達到195億元;財政收入增長8%,達到5.6億元,其中:公共財政預算收入增長8%,達到3.6億元;固定資產投資增長34%,達到130億元;社會消費品零售總額增長12%,達到92億元;城鎮居民人均可支配收入增長7.1%,達到21477元;農民人均純收入增長6.9%,達到11916元;全縣規上工業總產值實現95.7億元,同比增長8%;工業增加值實現17.7億元,同比增長23.3%。

1、聚焦農村經濟,現代農業穩步發展。

投資4400萬元實施農業綜合開發項目,完成旱改水面積3萬畝。投資5.95億元啟動了松花江提水灌區、巴彥港提水灌區二期、江灣水庫除險加固和漂河治理等工程。按照“減玉米、增水稻、擴大豆雜糧、發展果蔬”的發展思路,全縣落實農作物播種面積344.5萬畝,全縣新增水田面積13.5萬畝,新增大豆面積10.9萬畝,新增蔬菜面積0.9萬畝,新增馬鈴薯面積9.2萬畝,新增雜糧等作物面積12.9萬畝,新增其他經濟作物面積0.5萬畝。全縣共投入備春耕生產資金11.2億元。共下擺種子850萬公斤,下擺化肥16萬噸。啟動了永常、太興、金和、福民、繁榮5個重點園區內的“互聯網+農業”智慧管理平臺監測系統建設工程,完成監測系統的監測點基礎工程建設和監測大屏幕拼裝工作。推廣實用技術13項,試驗示范31項。建設特色效益型農業展示園區8個,面積12000畝。開展玉米螟防治80萬畝,稻瘟病防治3萬畝,農田鼠害防治20萬畝。野生植物保護1000畝。全縣生豬、肉牛、禽類、毛皮動物飼養量分別達到480萬頭、25.5萬頭、1550萬只、285萬只。開工建設的生豬養殖場項目9家,其中5家已建成投產。開工建設的肉牛養殖場項目7家,已陸續建成投產。投資580萬元完成造林綠化面積2.3萬畝,完成省市計劃的100%。

2、聚焦投資拉動,重大項目加快推進。

在產業建設方面,今年我縣共建設各類項目160個,總投資75.9億元,完成投資34.5億元。其中:列為市重點項目5個,完成投資 4.3億元,投資完成率為167%;產業項目45個(含2000萬元以下),完成投資18.7億元;其它項目110個,完成投資11.5億元。儲備項目200個,向上爭取資金18.6億元。在招商引資方面,新簽約產業項目35個,總投資額68.9億元。到位內資38.5億元,完成全年任務指標的106%;到位外資1363萬美元,完成全年任務指標的102%。在大項目建設方面,投資6億元的盛隆國際商務中心建設項目完成主體工程建設;投資1.3億元的裕誠龍食品保鮮袋加工項目土建工程竣工,正在安裝設備;投資2億元的萬潤生豬屠宰加工項目已竣工投產。

3、聚焦園區建設,集中節約集約發展。

爭取上級資金2024萬元進行園區基礎設施建設,實現起步區至拓展區的“七通一平”,構建了“十三橫八縱”等級道路網絡和“十橫八縱”供排水管網體系;建成占地6萬平方米熱源廠一座,鋪裝供熱管線10公里;鋪裝燃氣管線10公里;鋪裝供電走廊20公里;鋪裝弱電走廊30公里;組建了園區消防隊,占地10000平方米,新建營房3000平方米,購置大型消防車5臺及配套設施;同時配套了綠化、亮化、硬化、強弱電等相關設施;土地平整面積已達10.86平方公里。園區落戶企業達87家,實現產值104億元,稅金1.64億元。其中,規模以上工業企業35戶,今年新增3戶。初步形成了三大集約產業集群,一是以萬潤屠宰、豐源屠宰、大北農為主的畜產品加工產業群;二是以八旗糧油、騰飛食品、龍良油脂等為主的食品加工產業群;三是以隆森木業、龍業木業、宏業木業等為主的林木加工產業群。

4、聚焦城鄉建設,大力統籌協調發展。

投資6214萬元啟動了松江路供水、企業街、金鑼路等配套工程建設。編制控詳規劃3項,規劃面積3.5萬平方米。2015年結轉的235戶安置房已全部建成,今年新開工建設保障性安居工程20套。啟動美麗鄉村建設工程,重點推進了18個鄉鎮28個自然屯建設,集中建設了巴彥港沿江、興隆民主2個縣級試點村和西集長興、萬發興北等5個鄉級試點村。啟動了投資6.25億元的政府購買棚改服務工程,計劃改造安置883戶。開展6個地塊征拆工作并完成2個地段征拆工作,總征拆戶數30戶,面積3113平方米。改造泥草危房5336戶21.2萬平方米。啟動老城區道路改造工程,投資903萬元完成集市東路、興讓路、建東路改造項目。對東、西直路、北直路、廣場、西郊公園、文化公園、蘇城路、步行街進行香化,綠化,完成栽植花卉30余萬株、草坪1500平方米。新增加綠化養護面積15000平方米,綠化覆蓋率達到23.8%。

5、聚焦扶貧攻堅,民生工程扎實推進。

實行“一村一策”“一戶一法”,通過產業扶持、轉移就業、教育支持、醫療救助、易地搬遷等措施完成減貧5504人目標任務,年度減少率64.7%。啟動了投資3017萬元的社會綜合福利中心項目。登記核定水庫農村移民總數818人,發放兌現移民直補資金49萬元。投入資金8196萬元用于購置更換教學儀器設施設備、增添各種功能室裝置裝備、改造校園環境、開展校園文化建設。投入資金8800萬元進行12所學校標準化建設;為49所學校安裝了直飲水系統設備。累計發放貧困家庭學生資助金249.3萬元,資助貧困學生2678人。為318名考入省內外高等院校家庭困難學生辦理了生源地貸款,貸款金額達947萬元。全面落實農村五保供養制度,全縣五保供養總人數2695人。新增城鎮就業4275人,失業再就業4061人,全縣城鎮登記失業率為3.6%,低于全年控制目標0.7個百分點。

2016年的成績來之實屬不易,這是縣委、縣政府堅強領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果,是全縣各鄉鎮各部門齊抓落實的結果,是全縣人民團結奮斗的結果。當前,經濟回升向好的基礎尚不牢固,產業轉型發展還需艱苦努力,脫貧攻堅、民生改善任務繁重。對此,我們必須高度重視,采取積極措施,全力以赴,在今后的工作中認真加以解決。

二、2017年計劃安排

2017年是實施“十三五”規劃的關鍵之年,我們應主動適應經濟下行壓力和經濟發展環境影響,適應經濟發展新常態,各項經濟經濟指標運行應保持在合理區間。

  1、2017年經濟社會發展主要目標。

——生產總值增長7%,達到209億元。

——財政收入增長3.5%,達到5.7億元,其中:公共財政預算收入增長3.5%,達到3.2億元。

——固定資產投資增長6%,達到138億元。

——社會消費品零售總額增長9%,達到100億元。

——城鎮居民人均可支配收入增長8%,達到23100元。

——農民人均純收入增長9%,達到12300元。

——規上工業增加值增長6%,達到18.7億元。

——GDP綜合能耗下降2.4%。

  2、為實現上述目標,需要著力抓好以下四方面工作:

一是在產業提質升級上下功夫,增強經濟發展動力。以產業增效綜合提升工程為抓手,堅持創新發展理念,加快傳統產業改造升級,大力培育壯大新興產業,不斷優化三次產業結構,進一步提高經濟發展的質量和效益。力爭洽談對接項目150個以上,新簽約招商引資項目26個,落地項目20個,項目總簽約額70億元,到位資金40億元以上。其中投資10億元以上項目1個,1億元以上項目5個。啟動投資5000萬元的興隆工業園區垃圾處理廠建設項目;啟動投資12150萬元的興隆鎮污水處理廠建設項目;啟動投資38278萬元的企業鐵路專用線建設工程;啟動投資5370萬元的興隆鎮燃氣儲配站建設項目;加快推進一臺山景區建設,抓好驛馬山國家森林公園、富江島、洼興鎮高麗寨朝鮮族民俗村、巴彥港江畔公園等旅游項目的招商引資工作,加快景區開發建設,大力發展旅游產業,提升旅游綜合效益。

  二是在城鄉統籌協調上下功夫,拓展經濟發展空間。以城鄉建設綜合提升工程為抓手,堅持綠色發展理念,促進城鄉協同發展,努力提升城鎮化質量和水平。努力完成8個鄉鎮14個村142.46公里道路建設和48座橋梁改造工程。啟動實施投資7476萬元的興隆工業園區道路及配套設施建設項目,重點建設企業街三期、興盛路、青春路、永和路、雙梁街5條道路(支撐皮草產業園)。加強征收工作和棚戶區改造工作,努力完成老自來水公司地塊、縣政府大墻西地塊、興隆鎮等地塊的房屋征收工作,進一步做好保障性安居工程計劃項目征拆、建設、手續辦理、安置、質量安全監管等工作;啟動建筑節能改造計劃10萬平方米,新型墻體材料使用率達到80%。進一步推進美麗鄉村建設工程,新建村屯公路155.4公路,改造危橋14座。做好《巴彥鎮總體規劃》修編的前期準備工作,進一步優化城市用地布局。

三是在扶貧綜合開發上下功夫,鞏固經濟發展基礎。以實施脫貧攻堅綜合提升工程為抓手,堅持協調發展理念,以改善農村基礎設施和提高農村居民收入為核心,按照“政府主導、部門分工、各方參與、合力攻堅”的大扶貧工作格局,大力實施扶貧攻堅舉措,推動困難群眾限期脫貧、精準脫貧。以產業脫貧為主,把全縣26個貧困村按照東南西北劃分為四個區域,按照“南水稻、西狐貉、北家禽、東黃牛,生豬養殖遍地開花”的產業發展布局,加快貧困村屯現有特色產業提檔升級步伐,促進產業上規模、產品上檔次,提高產業對經濟發展的牽動能力。重點依托縣域主導特色產業,建設“一村一品產業”,扶持新型農村經營主體。同時綜合利用轉移就業扶貧、教育支持扶貧、醫療救助扶貧等綜合措施。力爭完成12個貧困村摘帽、6944名貧困人口脫貧目標。

四是在民生保障工程上下功夫,提高經濟發展惠民度。以實施民生改善綜合提升工程為抓手,堅持共享發展理念,加快社會事業發展,加強基本公共服務體系建設,切實改善民生,讓群眾得到更多的實惠,讓群眾有更多的“獲得感”。加快推進綜合社會福利中心建設項目,啟動疾控中心、婦幼保健院、黑山鎮衛生院、富江鄉衛生院4個項目建設并建成投入使用。引導城鄉居民積極參保,參保率達到90%,養老金發放率達到100%。規范落實11類43項國家基本和6類19項重大公共衛生服務項目。對所有接受過省級標準化合格學校驗收評估的學校進行全面整改,全力做好縣域義務教育基本均衡發展國家級驗收評估迎檢工作。完成薄弱學校改造年度規劃,新建、維修改造學校16所,啟動標準化特殊教育學校建設項目。整合鄉村中小學閑置資源,改進村綜合文化服務中心18個。加快推進巴彥縣文化館和巴彥縣圖書館啟動建設,解決全縣人民盼望已久的縣級沒有文化場所問題。

各位代表,目標已定,重任在肩。在未來一年里,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,在各界人士的關心和支持下,進一步解放思想、攻堅克難、扎實苦干,確保全面完成各項目標任務,為實現巴彥富民強縣、和諧宜居城市目標而努力奮斗。

 

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